涪陵 “三聚焦”打出市场监管组合拳 下好服务发展先手棋

走进企业，贴身提供疫情防控“服到位”；靠近市场，确保特种设备、食品药品、工业产品质量安全“零距离”；面对面帮助协调解决企业面临的困难，创造良好营商环境……翻开涪陵区市场监管局不少工作人员的日志，和往年一样，他们忙碌且充实。

　　问企之需，服民之要，解发展之困，忙碌的背后折射出涪陵坚定发展的信心。

　　今年以来，作为涪陵市场监管主力军，涪陵区市场监管局奏响服务发展主旋律，围绕市局“113661”工作思路以及“三立三创三树”的任务目标，以“防疫情、稳经济、保安全”为关键落脚点，持续优化营商环境，健全企业帮扶常态化长效化机制，提升市场监管专业化科技化水平，多管齐下助力经营者和消费者纾困解难，用责任和担当撑起涪陵营商环境的“防风伞”，凭实绩实效夯实市场主体发展的“快车道”。

　　今年1-8月，全区新发展市场主体9852户，同比增长22.86%，增速9.86%。截至8月底，全区市场主体总量达9.73万户，资金总额1862亿元。

　　聚焦经济发展

　　持续优化营商环境，当好“助推器”

　　“那么多手续，没想到一天就办下来了。”重庆天地和兴科技有限公司的经办人周先红感慨。开办企业，在涪陵不再是一件令人头疼的事。

　　降低市场准入门槛，激发全区形成创业干事的氛围，涪陵区市场监管局的商事制度改革已经蹚入深水区。开办企业不再需要多头跑，“一个窗口全办结”；繁琐的手续成为过去，“E企办”小程序上点点就能办。为进一步降低创业成本，涪陵区市场监管局还推行“集群注册”“一照多址”等改革，便利市场主体利用各类场地资源。1-8月，新发展内资企业2387户，实现开办企业“零成本”，合计为企业降低开办成本近72万元，企业开办网上办比例达99.94%；4825户市场主体通过住所（经营场所）登记申报承诺制新办营业执照，市场活力被强劲激发。

　　“‘进得来’只是第一步，要使企业‘立得稳’，配套服务得跟上。”涪陵区市场监管局相关负责人表示，健全企业帮扶常态化长效化机制，对企业成长发挥着关键作用。为此，涪陵区市场监管局实地调研当地四大工业园区，从重点企业服务专员等6方面出台了20项服务举措，对20多家企业进行定点服务。围绕“一企一策”分类指导，对23家停产半停产企业进行了深入摸排，通过纾困帮扶一批、技术改造转型一批、兼并重组盘活一批、关停退出一批，稳企保岗，推动区域工业经济稳定增长。

　　助力企业“轻装上阵”，涪陵区市场监管局不断加强公平竞争审查，严格价格收费监管，切实开展存量政策措施清理和增量政策措施审查工作，积极开展“治理涉企收费减轻企业负担”专项行动，依法平等保护各类市场，致力于营造公平有序的市场竞争环境。

　　聚焦安全防控质量

　　提升监检联动水平，拧紧“安全阀”

　　3月9日，《重庆市涪陵区市场监管系统四方联动机制合作协议》签订，标志着涪陵区市场监管局的监管水平迈上一个新台阶。涪陵区市场监管执法机构将与检验检测技术机构合作统筹辖区食品、特种设备、重点工业产品、民生计量等业务工作，“监”“检”联动，推动质量与安全、检测与监管共同提升。

　　“特种设备‘漏登’‘漏检’极易导致特种设备‘带病’运行，引发安全事故，危及群众的生命财产安全。”据涪陵区市场监管局相关负责人介绍，涪陵区目前共有特种设备生产使用单位1301家、在册特种设备18349台、气瓶43185只、压力管道2029808.31米，数量和种类丰富，安全监管压力不小。

　　为此，涪陵区市场监管局加大监管执法力度，持续强化特种设备使用登记和检验维保督查，确保特种设备“应登尽登、应检尽检”；落实专人负责特种设备飘红数据清理工作，提前向使用单位发布预警，不让“风险”变“危险”。1-7月，涪陵区市场监管局累计发布预警提醒信息470余条，电话催报1200余次，持续保持了特种设备“零飘红”。

　　在食品安全方面，涪陵区市场监管局持续做好进口冷链食品、从业人员以及相关环境的常态化核酸检测和预防性全面消毒；积极开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，加强排查特色食品、特殊区域、重点环节的风险隐患，共检查各类市场主体3574户次，排查风险隐患106个。累计立案查办两品一械案件46件，移送公安案件4起，其中药品25件、医疗器械9件、化妆品12件。督促零售药店认真落实“四类药品”监测报告制度，全区617家零售药店累计报送“四类药品”信息1364132条。

　　聚焦民生保障

　　多种措施创新并行，织密“保障网”

　　7月25日上午，涪陵区马鞍街道聚贤大道锣鼓喧天。几家小型超市的负责人为表达对马鞍街道市场监管所指导其规范经营、正确应对职业打假人的敲诈勒索的感激之情，打着腰鼓，将印有“为民办实事，情倾暖人心”等字样的3面锦旗送到涪陵区马鞍街道市场监督管理所门前。

　　时刻将民众的安危冷暖放在心上，涪陵区市场监管局高度重视解决老百姓的实际问题。出台优化市场主体登记服务、个体经营者豁免登记、支持小微型餐饮经营者发展、稳妥实施市场主体歇业登记等措施，切实保障个体工商户的经营。主要领导每周直接调度，靠前指挥。牵头落实扶持个体工商户发展部门联席会议制度，督促各成员单位推进各项政策措施落实落地，确保把好的措施转化为好的效果。

　　针对养老诈骗等消费者权益保护问题，涪陵把加强日常监管与开展专项整治相结合，把预防教育与预后维权相结合，致力于行政执法与刑事司法双向发力，着重保障老年人群体权益。今年以来，检查涉老产品生产经营单位220家，发现整改问题54个。受理老年消费者投诉[进入黑猫投诉]23件，挽回经济损失17.5万元。协助公安机关破获一起特大“减肥保健品”网络诈骗案。目前，公安机关从全国各地抓获犯罪嫌疑人339人，捣毁涉案窝点5个，对218名犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施，涉案金额达2.9亿元。

　　勇立潮头担使命,砥砺奋进践初心。

　　从不断优化营商环境稳企保岗，到防范风险持续提高监管水平，再到多种措施助力市场主体纾困解难，涪陵区市场监管局统筹推进经济发展和民生保障质量水平，以一系列务实之举着力解决人民群众所需所急所盼，加速涪陵经济社会的高质量稳定发展。